(Adnkronos) – Dopo che la Russia ha ordinato l'arresto in contumacia dei giornalisti Rai Simone Traini e Stefania Battistini, accusati di "attraversamento illegale del confine" dall'Ucraina, per aver raccontato in estate l'incursione nella regione di Kursk, l\u2019Adnkronos ha contattato l\u2019avvocato Alessandro Gentiloni Silveri, esperto di diritto penale internazionale, per capire quali saranno i prossimi sviluppi del caso, come pu\u00f2 rispondere il governo italiano, e cosa pu\u00f2 succedere ai due cronisti.\u00a0Quadro giuridico attuale\u00a0Dal punto di vista legale la Federazione Russa \u00e8 (ancora) una parte contraente della Convenzione Europea di Estradizione, fatta dal Consiglio d\u2019Europa nel 1957 per disciplinare la consegna, da uno Stato firmatario ad un altro, di persone accusate di un reato o gi\u00e0 condannate in via definitiva. Secondo Gentiloni Silveri, \u201cessendo una Convenzione aperta all\u2019adesione anche da parte di Stati extra-europei (ad esempio: Sud Africa, Israele, Cile, Corea del Sud), essa continua ad applicarsi anche se la Federazione Russa dal 16 marzo 2022 non fa pi\u00f9 parte del Consiglio d\u2019Europa e, dal settembre dello stesso anno, ha cessato di far parte della Convezione Europea dei Diritti dell\u2019Uomo. Quindi, a stretto rigore, quando ne sussistano le condizioni giuridiche e politiche l\u2019Italia \u00e8 obbligata in base ad un Trattato internazionale ad estradare persone (cittadini e non) verso la Federazione Russa\u201d.\u00a0Il rispetto dei diritti fondamentali \u00a0Il sistema giuridico italiano ed europeo esclude che l\u2019estradizione possa venire concessa se esiste il concreto rischio che la richiesta di consegna celi motivazioni politiche od oppressive, oppure che la persona sar\u00e0 sottoposta, una volta rientrata Paese richiedente, a trattamenti inumani o degradanti, oppure a procedure giudiziarie che non garantiscono il rispetto dei propri diritti fondamentali.\u00a0\u201cSulla base di tali previsioni \u2013 prosegue l\u2019avvocato – molto spesso le Corti occidentali (e anche italiane) hanno rifiutato richieste di estradizione provenienti dalla Russia, vuoi per l\u2019insufficiente garanzia che la persona sarebbe stata sottoposta ad un processo rispettoso dei propri diritti difensivi, anche a causa della conclamata influenza del potere politico sul potere giudiziario, vuoi per la condizione dei detenuti negli istituti di pena russi. In questo contesto, l\u2019esodo della Federazione Russa da organismi di tutela come il Consiglio d\u2019Europa e la Convenzione sui diritti umani non far\u00e0 che rendere pi\u00f9 penetrante la verifica che le Corti occidentali debbono compiere di fronte ad una richiesta di estradizione che arrivi da quel Paese, viste le minori garanzie giuridiche derivanti dalla rinuncia ad osservare quelle normative. Per tale motivo, recentemente lo stesso Governo ha negato richieste di estradizione per i medesimi motivi\u201d.\u00a0Sempre per regola generale si pu\u00f2 concedere l\u2019estradizione solamente se il fatto costituisce reato anche nel nostro Paese e se lo Stato richiedente esibisce sufficienti prove di colpevolezza della persona: \u201cnon ci sarebbero quindi le condizioni legali per estradare \u2013 prosegue Gentiloni Silveri – quando risulti evidente che il fatto \u00e8 lecito per l\u2019ordinamento italiano oppure comunque \u00e8 scriminato, per esempio dall\u2019esercizio di un diritto\u201d.\u00a0La procedura\u00a0Un procedimento d\u2019estradizione pu\u00f2 nascere a seguito della richiesta del Paese richiedente, inoltrata per canali diplomatici. Il Governo che la riceve pu\u00f2 o rifiutare subito di darvi corso, oppure inoltrare il caso all\u2019Autorit\u00e0 Giudiziaria per una pronuncia sulla sussistenza delle condizioni legali per consegnare l\u2019interessato. Si esprime la Corte d\u2019Appello e poi, su eventuale ricorso, la Corte di Cassazione.\u00a0\u201cSe la decisione giudiziaria \u00e8 negativa \u2013 prosegue il giurista – l\u2019estradizione non pu\u00f2 avvenire in alcun caso, mentre se \u00e8 positiva, l\u2019ultima parola spetta comunque al Governo, che deve decidere se concedere o negare la consegna sulla base di valutazioni di alta discrezionalit\u00e0 politica. Oppure, la procedura pu\u00f2 prendere le mosse dall\u2019arresto della persona richiesta, che avviene ad iniziativa delle Forze di polizia del Paese richiesto sulla base di un ordine di arresto diramato dal Paese richiedente tramite Interpol. In tal caso, l\u2019Autorit\u00e0 Giudiziaria deve pronunciarsi subito, convalidando o meno l\u2019arresto e, solamente se il Ministero della Giustizia italiano lo richiede, eventualmente applicando delle misure cautelari. A seguito della convalida (ed anche dove essa non avvenga) riprende il consueto iter giudiziario e politico\u201d.\u00a0I giornalisti Rai\u00a0Il comportamento dei due giornalisti Rai costituisce reato? Secondo il legale, \u201calla luce delle informazioni disponibili \u00e8 anzitutto molto dubbio che i comportamenti addebitati ai due cronisti della Rai costituiscano reato anche in Italia; in ogni caso, essi sembrano pacificamente scriminati dall\u2019esercizio del diritto di documentare quanto sta accadendo in un teatro bellico cos\u00ec vicino ai nostri confini e cos\u00ec rilevante per i nostri interessi. Anche a prescindere da tutto questo, \u00e8 molto probabile che un eventuale procedimento in Russia nei loro confronti, vista la forte caratterizzazione politica della reazione delle Autorit\u00e0 locali, non offrirebbe le necessarie garanzie di equit\u00e0 per soddisfare i rigorosi standard che le Corti italiane hanno applicato nella valutazione di questi aspetti. Inoltre, vista la situazione geopolitica e le caratteristiche della vicenda, \u00e8 possibile che, come gi\u00e0 accaduto nel recente passato, sia lo stesso Governo italiano che decida di declinare l\u2019eventuale richiesta d\u2019estradizione dei due gi\u00e0 nello stadio preliminare, senza nemmeno avviare la consueta procedura di valutazione giudiziaria\u201d, conclude. (di Giorgio Rutelli)\u00a0—cronacawebinfo@adnkronos.com (Web Info)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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