(Adnkronos) – Bicchiere mezzo vuoto: il summit sulla pace in Ucraina, voluto dalla Svizzera, finisce con un comunicato sottoscritto dalla maggioranza dei Paesi partecipanti, ma con defezioni pesanti, inclusi giganti come l'India, l'Indonesia, il Brasile e il Messico.\u00a0Bicchiere mezzo pieno: dopo oltre due anni di guerra, la parola "pace" compare nei discorsi di tutti i protagonisti, a partire dal presidente ucraino Volodymyr Zelensky e anche nel breve discorso tenuto dalla presidente della Commissione Europea Ursula von der Leyen, fin dall'inizio dell'invasione russa tra le sostenitrici pi\u00f9 determinate del governo di Kiev e tra i leader pi\u00f9 vocali contro il presidente russo Vladimir Putin, insieme alla presidente del Parlamento Roberta Metsola e al presidente del Consiglio Europeo Charles Michel. \u00a0Dei 160 Paesi invitati dal governo svizzero, 92 (93 con la Svizzera, padrona di casa) si sono presentati effettivamente al Buergenstock, un resort extralusso con contorno di ristoranti e spa appollaiato su una cresta con una magnifica vista sul Lago dei Quattro Cantoni (in realt\u00e0 ne tocca cinque, ma prende il nome dai quattro cantoni 'storici', Uri, Svitto, Untervaldo e Lucerna: il cantone storico di Untervaldo oggi \u00e8 diviso in due, Obvaldo e Nidvaldo). Il complesso di fabbricati in quota \u00e8 stato scelto come luogo per il vertice perch\u00e9 molto facile da mettere in sicurezza, a scapito dell\u2019efficienza (i tempi di trasferimento sono biblici): allo scopo, oltre alla polizia, Berna ha dispiegato l'esercito, noto per la sua efficienza malgrado la storica neutralit\u00e0 della Confederazione. La Russia non \u00e8 stata invitata, perch\u00e9 secondo Berna avrebbe comunque rifiutato; la Cina ha preferito non inviare nessuno, secondo Zelensky a causa delle manovre di Mosca. \u00a0Il contesto bucolico, tra alpeggi costellati di vacche al pascolo con tanto di campanacci al collo e nibbi bruni in volteggio, potrebbe aver favorito i lavori delle delegazioni. Il comunicato finale, sottoscritto da un'ottantina di Paesi, inclusi tutti i membri dell'Ue (comprese Ungheria e Slovacchia, le pi\u00f9 sospettate di simpatie verso Mosca), afferma che la Carta delle Nazioni Unite, che prevede i principi del rispetto "dell\u2019integrit\u00e0 territoriale e della sovranit\u00e0 di tutti gli Stati", pu\u00f2 servire e servir\u00e0 come base per raggiungere una pace "globale, giusta e duratura" in Ucraina. \u00a0\u00a0Il comunicato individua poi tre aree di comune interesse sulle quali lavorare per circoscrivere una guerra devastante che va avanti da oltre due anni, con immense perdite sul piano umano ed economico per entrambi i belligeranti. \u00a0Si tratta della sicurezza nucleare, che dovrebbe essere interesse di entrambe le parti: il ministro degli Esteri Antonio Tajani ha parlato esplicitamente di fare della centrale nucleare di Zaporizhzhia, occupata dai russi, una zona franca; della sicurezza alimentare, che interessa molti Paesi del cosiddetto Sud del mondo, grandi compratori dei prodotti agricoli dell\u2019Ucraina; e dei prigionieri, inclusi i bambini ucraini rapiti e deportati dai russi. \u00a0\u00a0Hanno firmato il comunicato un\u2019ottantina di Paesi: Volodymyr Zelensky ha parlato di 84, contando probabilmente anche le tre istituzioni Ue e il Consiglio d\u2019Europa. Nonostante il contenuto rappresenti un minimo comune denominatore apparentemente poco controverso, le defezioni sono state pesanti: Armenia, Colombia, India, Indonesia, Libia, Messico, Arabia Saudita, Sudafrica, Thailandia ed Emirati Arabi Uniti non hanno sottoscritto il comunicato. Non lo ha fatto neppure il Brasile, che per\u00f2 partecipava come osservatore (anche il Vaticano era presente in questa veste e non ha firmato).\u00a0
\nLa lista dei 'dissidenti' include il Paese pi\u00f9 popoloso del mondo, l'India, e colossi come l'Indonesia, il Messico e il Brasile. Insieme, gli undici (senza contare la Santa Sede, che \u00e8 un caso particolare e che comunque ha meno di 900 abitanti) contano qualcosa come 2,25 miliardi di abitanti. Se a questi si aggiunge la Cina, che non ha mandato nessuno, si arriva a 3,66 miliardi di persone, quasi la met\u00e0 della popolazione mondiale. \u00a0Il presidente Zelensky, comunque, non si scoraggia: "Dobbiamo rispettare le opinioni di tutti i Paesi – dice – quanto ai numeri, 84 Paesi si sono uniti immediatamente, gli altri vedremo. E\u2019 un risultato molto serio, credo sia un grande successo". Lo stesso Zelensky ha parlato esplicitamente di un secondo summit, per arrivare alla pace. "Siamo in guerra – ha detto – non abbiamo tempo per lavori prolungati. Muovere verso la pace significa agire velocemente. I preparativi dureranno mesi, non anni. Quindi, quando i piani di azione per la pace e ogni passo sar\u00e0 stato compiuto, apriremo un secondo summit per porre fine a questa guerra, per una pace giusta e duratura\u201d. A un certo punto, ha aggiunto, \u201cil piano sar\u00e0 passato ai rappresentanti della Federazione Russa e vedremo se saranno pronti a finire la guerra".\u00a0Anche il ministro degli Esteri ucraino Dmytro Kuleba ha detto di non avere "problemi" con il fatto che anche la Russia debba essere coinvolta in eventuali negoziati di pace, poich\u00e9 "\u00e8 chiaro che, per mettere fine alla guerra, bisogna avere entrambe le parti al tavolo. Il mio lavoro e la priorit\u00e0 del presidente Zelensky – ha aggiunto – \u00e8 portare l'Ucraina al tavolo nella posizione pi\u00f9 forte possibile".\u00a0Il ministro degli Esteri svizzero, Ignazio Cassis, ha detto che,"a un certo punto, la Russia dovr\u00e0 essere coinvolta", ma dipender\u00e0 anche da quale percorso si sceglier\u00e0 per arrivare alla pace. Ha anche accennato alla possibilit\u00e0 che il presidente Putin possa viaggiare verso la Svizzera senza essere arrestato, come ha chiesto la Corte Penale Internazionale, che lo chiama a rispondere di crimini di guerra documentati.\u00a0Il Segretario di Stato della Santa Sede, Pietro Parolin, ha sottolineato che "l'unico mezzo per raggiungere una pace stabile e giusta" in Ucraina "\u00e8 il dialogo tra tutte le parti coinvolte" nel conflitto. Ha aggiunto che la Santa Sede "esprime la speranza che gli sforzi diplomatici attualmente promossi dall'Ucraina e sostenuti da cos\u00ec tanti Paesi vengano migliorati, per raggiungere i risultati che le vittime meritano e in cui spera il mondo intero".\u00a0La presidente del Consiglio Giorgia Meloni ha ribadito che la scelta fatta dall'Italia di difendere una nazione aggredita come l\u2019Ucraina \u00e8 stata giusta, anche perch\u00e9, ha ricordato, se Kiev non fosse stata aiutata, oggi non ci sarebbe stato un incontro per parlare di pace. Ha anche ripetuto che il nostro Paese star\u00e0 al fianco dell\u2019Ucraina "per tutto il tempo necessario" , che fa "la sua parte" e che "non si tira indietro". Zelensky ha anche spiegato per quale motivo, nella primavera del 2022, Russia e Ucraina non riuscirono a chiudere un accordo per porre fine alla guerra iniziata il 24 febbraio 2022. Secondo il presidente ucraino, l\u2019intesa non venne trovata "perch\u00e9 gli ultimatum non sono negoziati".\u00a0\u00a0Nell'aprile scorso, su Foreign Affairs, Samuel Charap e Sergey Radchenko hanno documentato, in un articolo molto informato, come Mosca e Kiev fossero arrivati, all'epoca, molto vicini a chiudere un accordo che avrebbe potuto porre fine al conflitto, alcune settimane dopo l'avvio dell'invasione su larga scala dell'Ucraina. Putin, ha ricordato Zelensky, "\u00e8 arrivato con i carri armati, ha circondato la nostra capitale" e le truppe russe hanno commesso "atrocit\u00e0" come quelle di Bucha, scoperte e rivelate al mondo nell'aprile 2022.\u00a0
\nGli "ultimatum" che Putin impose allora, continua Zelensky, "non sono molto diversi dalle proposte di due giorni fa. Putin non ha proposte, ha solo ultimatum, che gli danno l'opportunit\u00e0 di fare una pausa". Il portavoce del Cremlino Dmitry Peskov, da Mosca, ha ribadito la validit\u00e0 delle condizioni dettate da Putin: "Probabilmente un politico che pone gli interessi della patria al di sopra dei suoi, e anche dei suoi padroni, penserebbe a una proposta del genere", ha detto. Secondo Zelensky, gli accordi di Minsk "erano una pausa per preparare l'invasione". Putin, ha osservato, ha bisogno di "pause", anche perch\u00e9 "ha perso il suo esercito bene addestrato" e quindi gli occorre tempo per riorganizzarsi. Nella primavera del 2022, secondo quanto documentato da Foreign Affairs tre mesi fa, sia il presidente ucraino che quello russo si dimostrarono pronti a fare concessioni che possono apparire sorprendenti oggi: addirittura Mosca sarebbe stata disponibile ad accettare l\u2019adesione di Kiev all\u2019Ue, a patto che non entrasse nella Nato.\u00a0
\nMosca e Kiev non riuscirono ad accordarsi anche perch\u00e9 l\u2019Occidente avrebbe dovuto, secondo lo schema del comunicato di Istanbul, canovaccio di un possibile trattato, fornire all\u2019Ucraina garanzie di sicurezza tali da implicare, in futuro, il rischio di un conflitto diretto tra la Nato e la Russia. L\u2019adesione o meno di Kiev alla Nato, i cui leader si riuniranno a Washington il mese prossimo, \u00e8 uno dei nodi principali del conflitto, insieme alle garanzie di sicurezza che l'Ucraina legittimamente chiede, dopo aver ceduto a Mosca il proprio cospicuo arsenale nucleare nel 2002, dietro pressione degli Usa. I politici ucraini confidarono allora nel memorandum di Budapest, rivelatosi poi insufficiente.\u00a0
\nNel comunicato di Buergenstock a queste questioni cruciali non si fa cenno. Anche su queste verter\u00e0 un eventuale futuro negoziato tra Zelensky e Putin. Ma, per arrivarci, si tenta di partire dalle questioni sulle quali le parti dovrebbero avere maggiore interesse a trovare un accordo: come evitare il rischio di un incidente atomico, come scongiurare crisi alimentari nel Sud del mondo, come facilitare lo scambio di prigionieri. Come ha detto il presidente della Finlandia Alexander Stubb, per parlare di pace da qualche parte bisogna pur cominciare.\u00a0—internazionale\/esteriwebinfo@adnkronos.com (Web Info)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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