(Adnkronos) – L'accordo Italia-Albania sui migranti diventa legge. L'Aula del Senato ha infatti dato il via libera definitivo, con 93 s\u00ec e 61 voti contrari, al disegno di legge di ratifica ed esecuzione del protocollo per il rafforzamento della collaborazione in materia migratoria. Il provvedimento era gi\u00e0 stato approvato dalla Camera.\u00a0Il protocollo sottoscritto il 6 novembre 2023 a Roma da Giorgia Meloni e dal premier albanese Edi Rama \u00e8 composto da 14 articoli e due allegati (IL TESTO). Ma vediamo i punti principali:\u00a0
\nAccordo di 5 anni rinnovabile tacitamente per altri 5 – All'articolo 3 si legge che la parte albanese riconosce alla parte italiana il diritto all\u2019utilizzo delle aree (beni immobili di propriet\u00e0 demaniale), secondo i criteri stabiliti dal presente protocollo. Le aree sono concesse a titolo gratuito per la durata del protocollo che, come previsto dall'articolo 13, \u00e8 di cinque anni, rinnovato tacitamente per altri cinque, salvo che una delle due parti comunichi, con preavviso di almeno sei mesi rispetto alla scadenza, la propria intenzione di non rinnovarlo.\u00a0
\nNon pi\u00f9 di 3.000 migranti alla volta – All'articolo 4 \u00e8 scritto che "il numero totale di migranti presenti contemporaneamente nel territorio albanese in applicazione del presente Protocollo non potr\u00e0 essere superiore a 3.000. Le strutture nelle aree previste sono gestite dalle competenti autorit\u00e0 della parte italiana secondo la pertinente normativa italiana ed europea. Le controversie che possano nascere tra le suddette autorit\u00e0 e i migranti accolti nelle suddette strutture sono sottoposte esclusivamente alla giurisdizione italiana. Le competenti autorit\u00e0 albanesi consentono l\u2019ingresso e la permanenza nel territorio albanese dei migranti accolti nelle strutture al solo fine di effettuare le procedure di frontiera o di rimpatrio previste dalla normativa italiana ed europea e per il tempo strettamente necessario alle stesse. Nel caso in cui venga meno, per qualsiasi causa, il titolo della permanenza nelle strutture, la parte italiana trasferisce immediatamente i migranti fuori dal territorio albanese. I trasferimenti da e per le strutture medesime sono a cura delle competenti autorit\u00e0 italiane".\u00a0
\nMigranti sbarcati solo da mezzi italiani – Ancora l'articolo 4, al paragrafo 4, stabilisce che "l\u2019ingresso dei migranti in acque territoriali e nel territorio della Repubblica di Albania avviene esclusivamente con i mezzi delle competenti autorit\u00e0 italiane. All\u2019arrivo nel territorio albanese, le autorit\u00e0 competenti di ciascuna delle parti procedono separatamente agli adempimenti previsti dalla rispettiva normativa nazionale e nel rispetto del presente Protocollo".\u00a0
\nAll'Albania l'onere della sicurezza all'esterno delle strutture – L'articolo 6 prevede che "le competenti autorit\u00e0 della parte albanese assicurano il mantenimento dell\u2019ordine e della sicurezza pubblica nel perimetro esterno alle aree e durante i trasferimenti via terra, da e per le aree, che si svolgono nel territorio albanese. Le competenti autorit\u00e0 della parte italiana assicurano il mantenimento dell\u2019ordine e della sicurezza all\u2019interno delle aree. Le competenti autorit\u00e0 della Parte albanese possono accedere nelle aree, previo espresso consenso del responsabile della struttura stessa. In via eccezionale le autorit\u00e0 della parte albanese possono accedere nelle strutture, informando il responsabile italiano della stessa, in caso di incendio o di altro grave e imminente pericolo che richiede un immediato intervento".\u00a0
\nI costi di soggiorno a carico dell'Italia – I paragrafi 5, 6 e 7 stabiliscono che "le competenti autorit\u00e0 italiane adottano le misure necessarie al fine di assicurare la permanenza dei migranti all\u2019interno delle aree, impedendo la loro uscita non autorizzata nel territorio d\u2019Albania, sia durante il perfezionamento delle procedure amministrative che al termine delle stesse, indipendentemente dall\u2019esito finale. In caso di uscita non autorizzata dei migranti dalle aree, le autorit\u00e0 albanesi li ricondurranno nelle stesse. I costi che derivano dall\u2019attuazione del presente paragrafo, sono sostenuti dalla parte italiana". "Le competenti autorit\u00e0 italiane sostengono ogni costo necessario all\u2019alloggio e al trattamento delle persone accolte nelle strutture, compreso il vitto, le cure mediche (anche nei casi che necessitano l\u2019assistenza delle autorit\u00e0 albanesi) e qualsiasi altro servizio ritenuto necessario dalla parte italiana, impegnandosi affinch\u00e9 tale trattamento rispetti i diritti e le libert\u00e0 fondamentali dell\u2019uomo, conformemente al diritto internazionale".\u00a0
\nPersonale italiano non risponde alle autorit\u00e0 albanesi – L'articolo 7 specifica che "le condizioni di lavoro del personale italiano sono regolate esclusivamente dalla normativa italiana. Le retribuzioni percepite dal personale italiano sono esenti da imposte sui redditi e da contributi per l\u2019erogazione dell\u2019assistenza sociale previsti dalla pertinente legislazione albanese, salvo i casi in cui il personale sia cittadino albanese residente nella Repubblica d\u2019Albania. Per le parole dette o scritte e per gli atti compiuti nell\u2019esercizio delle proprie funzioni, il personale italiano non \u00e8 soggetto alla giurisdizione albanese anche dopo la fine dell\u2019esercizio delle suddette funzioni in territorio albanese. Le comunicazioni di detto personale con le competenti autorit\u00e0 italiane non sono soggette a restrizioni o limitazioni da parte delle autorit\u00e0 albanesi". Il paragrafo 8 precisa che "il personale italiano ha l'obbligo di rispettare le leggi dell'Albania e di non interferire nei suoi affari interni".\u00a0
\nAccesso alle strutture consentito ad avvocati e agenzie internazionali – L'articolo 9 prevede che "il periodo di permanenza dei migranti nel territorio dell\u2019Albania in attuazione del presente protocollo, non pu\u00f2 essere superiore al periodo massimo di trattenimento consentito dalla vigente normativa italiana. Le autorit\u00e0 italiane, al termine delle procedure eseguite in conformit\u00e0 alla normativa italiana, provvedono all\u2019allontanamento dei migranti dal territorio albanese. Le spese relative a tali procedure sono totalmente sostenute dalla parte italiana conformemente alle disposizioni del presente protocollo. Per assicurare il diritto di difesa, le parti consentono l\u2019accesso alle strutture previste dal presente protocollo agli avvocati, ai loro ausiliari, nonch\u00e9 alle organizzazioni internazionali e alle agenzie dell\u2019Ue che prestano consulenza e assistenza ai richiedenti protezione internazionale, nei limiti previsti dalla legislazione italiana, europea e albanese applicabile".\u00a0
\nProtocollo annullabile con preavviso di 6 mesi – L'articolo 11 stabilisce che "la parte italiana allontana tutti i migranti dal territorio albanese entro il termine del presente protocollo", mentre all''articolo 13 si legge che "ciascuna delle parti pu\u00f2, in qualsiasi momento, denunciare il presente protocollo, con un preavviso scritto di sei mesi. La denuncia d\u00e0 notizia delle motivazioni alla controparte. Il protocollo pu\u00f2 essere denunciato non prima di un anno dalla sua entrata in vigore".\u00a0Infine i due allegati: il primo riguarda l'area destinata alla realizzazione delle strutture per le procedure di ingresso e l'area destinata alla realizzazione delle strutture per l\u2019accertamento dei presupposti per il riconoscimento della protezione internazionale e per il rimpatrio dei migranti non aventi diritto all\u2019ingresso e alla permanenza nel territorio italiano. Il secondo la disciplina dei rimborsi della parte italiana alla parte albanese.\u00a0Soddisfatta la maggioranza con il sottosegretario al ministero dell'Interno Emanuele Prisco per il quale "il protocollo di cooperazione con l'Albania per la gestione dei migranti rappresenta un contributo significativo al contrasto alla immigrazione irregolare e al contrasto del traffico di esseri umani. L'intesa appena ratificata dal Parlamento \u00e8 largamente apprezzata in Europa – afferma Prisco – e ci auguriamo che sia pienamente efficace quanto prima, contribuendo alle politiche di rimpatrio e di riduzione dei flussi migratori in Italia, dati che gi\u00e0 hanno fatto registrare una importante flessione negli ultimi mesi grazie alle intese con i Paesi di partenza".\u00a0Di un "gigantesco spot che costa 600 milioni ai contribuenti italiani", parla invece il capogruppo Pd in commissione Esteri, Alessandro Alfieri. \u00a0\u201cIl protocollo Italia-Albania \u00e8 solo una operazione di propaganda – insiste Alfieri – che non affronta la questione dell\u2019accoglienza dei migranti. Chi decider\u00e0 poi chi sono i migranti che dovranno andare in Albania? Le leggi del mare dicono che i migranti vanno portati nel porto pi\u00f9 vicino e cosi invece – riflette – serviranno altri due giorni di navigazione per far raggiungere l\u2019Albania a persone che scappano da miserie, violenze e guerre. E chi distinguer\u00e0, su una nave, in poco tempo, quali sono i soggetti vulnerabili, oltre donne e bambini, che devono subito scendere a terra e quali possono raggiungere l\u2019Albania? E\u2019 una follia".\u00a0"L\u2019accordo Italia-Albania di \u2018storico\u2019 ha solo la gravissima violazione dei diritti umani, e sacrifica la sofferenza di persone in carne o ossa sull\u2019altare della propaganda politica del governo Meloni", denuncia il senatore dell\u2019Alleanza Verdi e Sinistra Tino Magni. "L\u2019ennesimo provvedimento truffa, che non risolve il delicato fenomeno migratorio, utile alla destra solo per la campagna elettorale permanente contro i migranti".\u00a0—politicawebinfo@adnkronos.com (Web Info)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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